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财税〔2016〕36号营改增新文件解读

[来源:ln-rz]最新更新时间: 2017-03-07 点击阅读: 1351 次返回列表

一部新的法规是否合理优越,笔者认为可以从两方面观察:一是执行后的社会影响,比如营改增预期税制合理、税负合理(是否降税不应为唯一观瞻点);二是条款规定对执行而言,是否能够涵盖所针对行业、经济事项全面性,没有遗漏;是否在操作中简便易行,兼顾历史与未来,没有那么多的"视同"与执法人员自由裁量权,保公平正义予大众。对于前述一而言,要在将来看效果;对于前述二而言,本人认为该文较好体现历史与未来,一步到位没有过渡之不清(附件三称之的过渡的政策,仅是指增值税方面现在涵盖了原营业税有关优惠与特殊事项,将来增值税立法是会以法定形式确立,现在称之"过渡"而已),相关行业政策直接明了,或以时间划断而确定,或以行业及特殊事项以确立。有了这种"确定性"作为基础,这是纳税人更快更好执行该政策的前提。下面yjbys小编收集了纳税人理解与掌握方面,选择重要事项解读一下:

  一、营改增对应被改行业而言,只是换了缴税马甲,操作没有难度

  大家在理解这些文件,建议坚持以下三原则

  (1)营改增文件基本要义,凝聚了原营业税对于相关业务"魂"。在此,理解增值税对于相关业务,继续以原先理解方式去理解就可以,经济业务缴税判断与税收优惠等只是换个税种而已,不要"多想"。觉得很复杂的话,要么你自己忽悠你自己,要么是别人是忽悠你!

  (2)坚持2016年4月30日时点划断的意义。这个时点之后,全面更新,是指新业务按新规则来;这个时点之前,都有单独特殊处理方面,不管是缴税方式普通或简易,还是计税金额的确定。新文件规定的直接了当,避免了由于时间先后导致"理不清,理还乱"。

  (3)把新增值税规定的抵扣缴纳,可以以原营业税的差额征税来理解,这样以利于长期不涉及增值税操作的财务人员,在理解层面不会产生不必要困难。举个原营业税特殊例子:金融商品转让,按照卖出价扣除买入价后的余额为销售额。这个例子既说明前述换马甲之义即仅换税种,意义没变;也说明除正常存进销抵扣外的业务,差额征税的形式。

  把复杂变简单,就是我们要做的,下面谈一些具体的规定,亦可论证上述三原则。

  二、营改增文件实施的基本要义及应关注的重点

  (1)主体上涵盖被改行业全部,范围上涵盖了原营业税针对范围,文件内容对经济业务缴税义务的界定基本延续原营业税的界定,极少数有不同;操作上完全兼顾增值税现行的基本原则与方法,没有与现行增值税操作原则冲突的地方。

  (2)在抵扣方面,正常的以票抵扣,对于完税凭证抵扣方面,要注意付款证明为必要要件。

  (3)不动产、无形资产的具体范围,按照办法所附的《销售服务、无形资产或者不动产注释》执行。这个办法与1995年发布营业税业务有关注释类型等同,里面内容根据二十年来经济发展情况,对相关业务定性进行必要、适时的补充、调整,或再次确认。什么业务缴什么税率的税拿不准,到这里找标准。

  (4)混合销售的税率界定问题要关注。过去服务与销售两种业务的时候,可以通过合同分立等方式进行区别;现在同一税种不同税率时,是按纳税人经济业务特点来区别的。即一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物,为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为,按照销售货物缴纳增值税;其他单位和个体工商户的混合销售行为,按照销售服务缴纳增值税。

  (5)非正常损失不得抵扣要重点的内容:非正常损失的不动产,以及该不动产所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务,非正常损失的不动产在建工程所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。(纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产,均属于不动产在建工程)。非正常情况下,它们的进项税都不能抵扣。为什么要重点关注?因为有些一些房地产企业为什么人为扩大成本,出现有些建设项目建了拆,拆了再做,设计重复无效等;再有这种情况,纳税人的某种"目的"就要无法实现或面临很大风险。如果哪个公司能把盖房子过程中拆了或不拆再重复建设说成是正常的,他可以找税务局试试。

  (6)营改增之后对于之前营业税业务该退该补还找地税局。试点纳税人发生应税行为,按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的,因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额,截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分,不得在计算试点纳税人增值税应税销售额时抵减,应当向原主管地税机关申请退还营业税。试点纳税人发生应税行为,在纳入营改增试点之日前已缴纳营业税,营改增试点后因发生退款减除营业额的,应当向原主管地税机关申请退还已缴纳的营业税。试点纳税人纳入营改增试点之日前发生的应税行为,因税收检查等原因需要补缴税款的,应按照营业税政策规定补缴营业税。

  (7)吃喝玩、个人车票不能抵扣。个人享受型东西在税制里面不是网开一面的。

  (8)利息不能抵扣。这点要特别关注,贷款服务不在新规抵扣范围之内,这个有些出乎意料。仔细想想也暂时对,去年经济不好,但金融业确实大发展的一年,税收来之不易,减税营改增开始了,若高负债的社会经济再让利息抵扣了,自留地可就没有了。另外,金融业的资金源头也是没有进项抵扣的。呵呵。

  (9)不动产的进项可以抵扣了。前不久,在微信群里探讨预测,预计会让抵扣,但会分期抵扣,但没有想到只分二年,尺度还是挺大的,也可以说国家为了鼓励支持房地产算是下了血本了。为什么这么说,里面有筹划的意味,此处省去几十字,客户可与我探讨。

  (10)关于营改增之后对于之前不动产资产类的处理,坚持5%这个基本点来看文件中操作即可,因为历史上没抵扣的,就按简单来,保持与原营业税率差不多即可。这也是我说的,营改增一步到位,新旧渊源问题分别处理,没有什么理不清的。

  作为基本理解,就谈到这里,下稿谈建安与房地产在营改增的问题。其他涉及的文件精神与行业要求,按照上述我谈及的三个原则去理解去看过去营业税与现在增值税已有文件即可,不复杂很简单,别被忽悠!

  重要的话说一遍:营改增,营业税的魂,增值税的身,灵魂来思考,身体来执行!

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